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发布时间:2017-10-19 21:46:26

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提升“两度两力” 城市宜居宜业——2016年“双创”工作重点解读

南阳日报记者 陈琰炜  2016年,是南阳市创建国家卫生城市、全国文明城市的决战之年。2月15日,全市“双创”工作会议提出,各级各有关部门一定要认真贯彻落实市委五届十五次全会、市委经济工作会和市五届人大三次会议精神,围绕“双创”全面攻坚达标,坚持“一个方针”、牢记“两个目标”、把握“三个重点”、建立“四个保障”,确保年度目标顺利实现,全面提升中心城区“两度两力”,努力打造宜居宜业中心城市。  坚持“一个方针”  “双创”工作越深入,越要坚持“为民创建、科学创建、和谐创建”的指导方针。  为民“双创”,就是要始终把“双创”工作的出发点和落脚点体现在全心全意为人民服务上。科学“双创”,就是必须强化法治思维、科学思维、现代思维,运用科学方法推动“双创”各项任务落到实处。和谐“双创”,就是发扬我们党的优良传统,坚持群众路线,积极化解矛盾,和谐推动各项工作。  牢记“两个目标”  2017年我市要全力以赴夺得国家卫生城市、全国文明城市两块金牌。今年的目标任务就是全力确保4月份创卫暗访、9月份创文测评顺利过关。  在县城创文方面,西峡县要全力以赴创成县级全国文明城市,桐柏县要大力争创县级全国文明城市提名城市。2016年是省级文明城市评选年,卧龙区、方城县、社旗县要进一步巩固既得省级文明城市创建成果,宛城区要积极争创省级文明城市,其他县城要积极争创省级文明城市提名城市。在县城创卫方面,方城县、社旗县要全力冲刺国家卫生县城,南召县、唐河县、新野县、镇平县要奋起直追,迅速启动省级卫生城市创建。同时各县区要进一步加大省级、市级卫生乡镇、卫生村创建力度,力争创建工作齐头并进、均衡发展。  把握“三个重点”  夯实基础设施建设。按照“双创”工作标准和时间节点要求,以治污、净水、疏堵、增绿为重点,加大基础设施建设力度,必备硬件设施迅速开工,倒排工期,加快建设步伐。  加快大理东方妇产医院推进内河综合治理。完成白河中心城区段综合治理工程;做好温凉河综合治理扫尾工作;按照先行截污治理、分期实施综合开发的原则,第一季度全面启动,年底前基本完成梅溪河、三里河、汉城河、护城河截污工程;启动溧河、十二里河截污治理和内河水源工程,加快形成绿水绕城景观。  完善路网结构。开工建设白河东一路、示范区大道南一路等17条城市道路,完成长江路等33条道路提升改造任务,信臣路改扩建、杜诗路等10条道路建成通车。改造提升背街小巷55条。  加快重大环卫基础设施建设。加快推动粪便、污泥、污水处理和垃圾焚烧发电项目,推进市污水净化中心三期、固废园区、污泥处理等项目建设。启动污水收集配套工程,新建污水管网100公里,保护利用自然排水系统大理东方妇产医院,建设生态排水设施。实施六大出入市口提大理东方妇产医院升工程,以绿化、美化、亮化景观为重点,综合整治周边乡镇环境,提升第一印象,展示南阳城市形象。  城市管理全面达标。强力开展城市综合整治,深入开展市容市貌、环境卫生、交通秩序、“五小行业”等专项整治行动,提升城市管理水平。  强化社区建设。进一步深化综合治理,在精细化提升、常态化管理上下足功夫,严格落实网格化管理,建立定期考核评价制度,持续巩固社区整治成果。  大力发展公共交通。实施公共自行车投放工程,倡导绿色出行方式。严厉打击各类三轮车、摩的非法营运,规划建设一批公共停车场(区),加强占道停车管理,规范车辆停放秩序,解决乱圈乱占停车场问题。实行定人定岗定责,强化道路交叉口和重点部位交通秩序管理,打造畅通城市。  提升市容秩序。坚持堵疏结合、标本兼治,有序推进引摊入市(进店),规范各种经营秩序。落实“门前五包”,严防市容乱象反弹。推行垃圾不落地工程,全面消除卫生死角。推行人机结合作业模式,城区道路机扫率达到80%以上。数字化城管系统建成投入运行,不断完善城市管理和服务。  深入推进“五小”行业、餐饮行业分类整治提升行动。按照“扶持一批、整改一批、取缔一批”的原则,坚持专项整治与日常监管相结合,实现常态监管、立体监管、动态监管,推进“五小”行业全面达标升级。  居民素质全面提升。持续加大宣传教育力度,坚持重在平时,充分发挥新闻媒体宣传主阵地作用,有效利用网站、学校、医院、商场、市场、工厂、公园、广场等资源,不断提高居民群众知晓率、参与率、支持率,促进居民文明习惯养成,营造“双创”强大氛围。  加大投入。加大创文功能性文化设施阵地投入,配套建设区、街道、社区三级志大理东方妇产医院愿者服务站和青少年校外活动中心、街道综合文化站、社区文化服务中心等服务设施,完善社区服务功能。  开展活动。大力开展交通协管、市容监督、窗口服务、“小手拉大手”、“双创达人”、“双创全民拍”、健康大讲堂、文明知识培训等系列活动,引导居民从我做起,搞好身边卫生,培养卫生文明大理东方妇产医院行为习惯。建立奖励机制,鼓励群众发现身边不文明、不卫生突出问题,激发群众参与创建主动性和积极性,营造人人参与氛围。  打造亮点。着力打造创文精品亮点,推动公益广告丰富内涵、上档升级,整理完善社区资料档卡,培育打造一批示范、亮点和精品考察点。  建立“四个保障”  强化领导科学组织。继续实行社区分包帮扶机制,建立市直单位分包道路的路长单位责任制,不断强化指挥协调、督导推动、技术指导和服务包干等措施,确保“双创”各项任务落实到位。各分包领导、帮扶单位主要负责人要经常深入社区现场办公,调研督导,协调指挥,大理东方妇产医院解决“双创”工作中的实际问题。  强化责任狠抓落实。各级各部门都要将各自辖区、工作任务和职能范围划片分块,逐项逐块明确责任主体,不留空白点。各区各部门一把手要深入一线,现场指挥,亲力亲为,把主要精力用在迎接创卫暗访和创文测评上。在工作推动过程中,要高效协同,相互配合,决不允许推诿扯皮,贻误战机。  强化督查严格奖惩。市“双创”工作指挥部要继续推行定期考评通报机制,坚持周排名、月讲评工作机制,将重点工作和创卫暗访、创文测评、模拟技术评估纳入重点督办事项,不定期开展督查活动,通报工作进展情况,公布排名结果,严格落实奖惩。对阶段性工作落实不力的单位,下发督办通知、督查通报,限期整改到位;对逾期整改不到位的予以通报批评。将“双创”工作列入全市年度绩效考核和大督查工作范围,对按要求达标的进行表彰、奖励,对通报两次仍未解决问题的相关单位坚决实行问责。  强化保障完善机制。全面推行网格化管理机制,将4区、24个街道(乡镇)的146个社区(村),包括城区所有主次干道、背街小巷和过境公路,细分为若干个网格,纳入数字化城市管理系统,统一编号、统一监管,建立“双创”工作负面清单、任务清单、监管清单管理体系,定期考核运行结果。实行社区、网格和机关单位、居民楼院定期检查评比机制,推动城市细胞创建机制常态化、制度化。

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